최근 일부 정치인들이 기자회견을 열어 전주·완주 행정통합 추진을 공식화하며, 전북 발전을 위해 완주-전주 행정통합이 필요하다는 주장을 다시 꺼내 들었다. 광주·전남, 대구·경북 행정통합 논의와 정부의 대규모 재정지원 발표를 근거로 내세우며, 이제는 통합에 반대하면 곧 지역 발전을 가로막는 세력인 것처럼 몰아가는 분위기다. 그러나 이 같은 이분법적 프레임은 논리도 맞지 않고, 대단히 위험한 발상이다. 통합에 대한 찬반은 충분히 토론되어야 할 정책 선택의 문제이지 정치적 거래의 대상이 아니다. 정말 전주·완주가 통합되지 않아서 전북이 낙후된 것인가? 무엇보다 먼저 짚어야 할 질문이 있다. ‘전북 발전을 위해 완주-전주가 통합되어야 한다’는 논리가 성립되려면 그 반대인 ‘그러면 지금까지 전북 발전이 되지 않은 것은 완주-전주가 나뉘어져 있기 때문이다’는 논리도 성립되어야 한다. 과연 그러한가? 의사가 환자의 발병 원인을 잘못 진단하면 그 병을 치료할 수 없고 때로는 귀한 목숨을 잃을 수도 있다. 지금까지 전북이 낙후된 원인을 냉정하게 돌아보자. 답은 명확하다. 현재 우리 전북이 겪고 있는 어려움은 행정구역의 문제라기 보다는 경부축 중심의 국가발전 전략에서 비롯된
정치는 선택의 예술이라고들 한다. 그러나 선택에는 명분이 따르고, 명분에는 결과가 따라야 한다. 최근 완주·전주 통합 문제를 둘러싼 안호영 의원의 행보를 보면 이 기본 공식이 어딘가에서 크게 어긋나 있다. 안 의원은 그동안 “완주군민을 배신할 수 없다”며 통합에 반대하거나 최소한 신중론을 견지해 왔다. 그런데 도지사 여론조사 결과가 정체되자 상황은 급변했다. 언제 그랬냐는 듯, 통합은 이제 ‘전북 발전을 위한 대의’가 되었고, 반대는 ‘지역 이기주의’처럼 취급됐다. 문제는 이 극적인 태도 변화가 민심의 변화가 아니라 정치 일정의 변화와 정확히 맞물려 있다는 점이다. 완주군민의 여론이 바뀌었다는 근거는 없다. 오히려 통합 반대 여론은 여전히 견고하다. 그럼에도 입장만 바뀌었다면, 이는 소신의 진화가 아니라 계산의 수정에 가깝다. 그렇다면 결과는 어떠한가. 통합 찬성이라는 ‘대승적 결단’ 이후 안 의원의 도지사 지지율은 눈에 띄는 상승을 보여주지 못하고 있다. 전주 표심을 얻기 위해 완주 민심을 감수했다면, 최소한 수치로 증명되어야 한다. 그러나 돌아온 것은 정체된 지지율과 커지는 의구심뿐이다. 배신은 했는데, 이득은 없는 셈이다. 정치에서 가장 위험한 순간은
오는 6월 지방선거를 앞두고 완주군수 선거가 본격적인 국면에 들어섰다. 지난해 말부터 올해 초까지 이돈승 전 더불어민주당 당대표 특보, 서남용 전 완주군의회 의장, 국영석 전 전북도의원이 잇따라 출마를 선언하며 완주의 미래를 놓고 경쟁하고 있다. 여기에 재선 도전에 나설 것으로 보이는 유희태 군수까지 합류하면 선거 구도는 더욱 선명해질 전망이다. 세 명의 도전자들이 제시한 공약과 문제의식을 종합해 보면 이번 선거는 ‘중앙정치 연계형’, ‘의정 경험형’, ‘자족도시 설계형’이라는 3자 구도로 요약된다. 각자의 이력과 강점은 분명하고, 공약 역시 미래산업·복지·자족경제라는 공통 분모 위에서 서로 다른 접근법을 취하고 있다. 그러나 이 시점에서 완주군민이 던져야 할 질문은 단순히 “누가 군수가 될 것인가”에 머물러서는 안 된다. 지금 완주에 정말로 중요한 것은 개인의 당락이 아니라, 선거 이후에도 흔들리지 않을 완주의 생존 전략과 군민 대통합의 방향성이기 때문이다. 완주군은 오랜 기간 인구 감소와 지역 소멸 위기, 전주와의 행정통합 논의라는 구조적 압박 속에서 존재 이유를 증명해야 했다. 통합 논쟁은 찬반을 넘어 지역사회 내부에 깊은 균열을 남겼고, 정치적 유불리
연초가 되면 지자체장이 읍·면을 방문해 주민들과 인사를 나누고 한해의 살림살이를 설명한다. 완주군이 마련한 올해의 ‘연초 방문’ 역시 군정 성과를 공유하고 현장의 생생한 목소리를 듣기 위한 소중한 소통의 장이었다. 하지만 최근 이 현장을 바라보는 일각의 시선과 보도 행태를 보며, 현장에 있었던 주민으로서 참담한 심정이다. 무엇보다 심각한 문제는 성공적으로 마무리된 상관면의 소통현장을 고산면에서 발생한 돌출 사례와 억지로 엮어 사실관계를 왜곡하는 ‘언론 플레이’가 도를 넘고 있다는 점이다. 이는 단순한 비판을 넘어 자발적으로 행사에 참여한 상관면민 전체에 대한 명백한 모욕이다. 우선, 행사장 주변에 비치된 환영 문구를 두고 ‘찬양 강요’ 운운하며 자극적인 보도를 쏟아내는 행태가 문제이다. 당시 상관면의 분위기는 매우 활기찼다. 문제가 됐던 그 문구들 역시 마을의 화합과 지역 발전에 대한 기대감의 표현이었다. 하지만 이를 정치적 프레임에 가두어 ‘권위주의’라는 딱지를 붙이는 행위는 현장에 있던 주민들의 진정성을 비하하고 자긍심을 짓밟는 행태이다. 또한 고산면의 상황을 상관면에 대입하는 억지 논리를 멈춰야 한다. 고산면의 사태는 행정과 주민 사이의 진솔한 대화가
최근 김관영 도지사의 신년사와 이어진 정동영 통일부 장관 및 이원택 의원의 발언을 계기로 전주·완주 행정통합이 다시 언급되고 있다. 행정안전부의 어떠한 공식적인 절차가 없는 상황에서 통합이 여전히 가능한 선택지인 것처럼 비쳐질 수 있는 메시지가 반복되면서 완주 지역사회에는 또 다시 우려의 목소리가 나오고 있다. 지금은 통합 논의를 다시 꺼내 지역사회의 갈등을 증폭시킬 시점이 아니다. 지난 수년간 완주·전주 통합 논의 과정에서 완주 지역사회는 심각한 분열과 피로를 겪었다. 이제는 갈등을 봉합하고 민심을 안정시켜, 완주의 미래 성장과 지역 공동체 회복에 집중해야 할 때다. 무엇보다 분명히 짚고 넘어가야 할 점이 있다. 완주군민 다수는 완주·전주 통합이 단기간 내, 특히 연내에 현실화될 사안이라고 보지 않는다. 통합여부는 행정이나 정치권의 속도전으로 결정될 문제가 아니라, 오로지 군민의 선택에 달려 있다는 인식이 분명하기 때문이다. 일부 정치인의 결단이나 주장만으로 군민의 삶과 지역의 미래를 좌우할 수 없다는 점을 군민들은 잘 알고 있다. 그런데 최근 통합 논란은 이재명 정부의 국가균형발전 전략인 ‘5극 3특’, 그리고 피지컬 AI 조성사업과도 연결돼 언급되고 있
최근 이재명 대통령의 ‘5극 3특’ 국가성장 전략에 따라 광주·전남, 대전·충남 등 광역자치단체 통합 논의가 다시 거론되고 있다. 이와 함께 이미 결론이 난 완주·전주 통합을 같은 선상에 슬그머니 올려 논의를 재점화하려는 일부 정치권의 움직임도 보인다. 그러나 이는 행정 체계에 대한 최소한의 이해조차 없는 무리들의 주장일 뿐이다. 광역 통합과 기초자치단체 통합은 출발점부터 전혀 다르다. 광역 통합은 권한을 키우기 위한 통합이다. 동급의 광역자치단체가 존치한 상태에서 행정·산업·재정 권한을 재배치하고, 광역 경제권을 형성해 국가 경쟁력을 높이는 것이 목적이다. 다시 말해 더 큰 전략 단위를 만드는 구조다. 이 과정에서 기초자치단체는 그대로 유지되며, 주민의 일상적인 행정 체계에도 큰 변화가 없다. 즉 광역 통합은 수도권 집중 완화, 광역 경제권 형성, 국가 경쟁력 강화라는 목표 아래 지방분권을 전제로 한 전략적 선택이다. 반면 기초자치단체 통합은 성격이 전혀 다르다. 이는 대등하게 권한을 키우는 통합이 아니라, 권한을 빼앗는 통합이다. 완주·전주 통합의 경우, 완주군은 자치권과 결정권이라는 법적 지위를 상실하고 모든 행정·재정 권한이 전주시로 이관된다. 이는
정동영 의원은 스스로 무대에서 내려와야 한다 2004년 3월, 정동영 당시 열린우리당 의장은 한국 정치사에 오래 남을 발언을 했다. “60대 이상, 70대는 투표 안 해도 괜찮다. 그분들은 어쩌면 곧 무대에서 퇴장하실 분들이다.” 이 발언은 단순한 말실수가 아니었다. 특정 세대를 민주주의의 주체에서 배제해도 된다는 위험한 인식이었고, 정치인의 자격을 의심케 하는 선언이었다. 그 대가는 혹독했다. 거센 국민적 반발 속에 그는 선대위원장직과 비례대표 후보 자리에서 물러나야 했고, 정치적 신뢰는 크게 훼손됐다. 그로부터 20여 년이 흐른 지금, 정동영 의원은 다시 지역의 미래를 논하는 자리에 서 있다. 전주·완주 통합이라는 중대한 사안을 두고, 그는 민의를 대변하는 지역구 국회의원인 안호영 의원에게 ‘결단’을 촉구하고 있다. 그러나 이 장면은 납득하기 어렵다. 현재 완주 지역에서 통합 반대 여론은 70%를 훨씬 넘는다. 이는 해석의 문제가 아니라 명백한 민의다. 민주주의에서 국회의원의 가장 중요한 책무는 자신의 신념을 관철하는 것이 아니라, 지역 주민의 뜻을 대변하는 것이다. 그럼에도 불구하고 통합을 반대하는 주민들의 의사를 충실히 전달하는 안호영 의원에게 결단을
정동영 장관님이 최근 한 행사장에서 “안호영 의원, 완주·전주 통합 결단하라”고 발언했다. 현직 장관이자 국회의원의 이 발언은 도를 넘은 정치 압박이며, 완주군민의 자치권과 주권을 근본부터 부정하는 매우 심각하다. 통합은 정치인이 명령해서 되는 사안이 아니다. 주민이 결정할 일이다. 완주군민의 삶에 직접적 영향을 미치는 전주시와의 행정통합은 어떤 경우에도 완주군민의 동의와 숙의, 공론화 과정을 거쳐야 한다. 그런데도 정동영 장관께서는 완주군의회를 안호영 의원이 움직이면 된다는 식의 발상으로, 주민대표기관을 하수인처럼 취급했다. 이것이 과연 국민주권정부의 국무위원 사고라면 심각한 상황이다. 더 큰 문제는 “반대가 있다고 납작 엎드리면 지도자가 아니다”라는 발언이다. 이는 완주군민을 깔아뭉개고 힘으로 밀어붙이겠다는 강압적 발상이다. 완주군민의 명확한 민의(완주군민 반대여론 65~71%)를 대변하는 국회의원에 대해 무시와 협박으로 일관한 것이며, 완주군민의 집단 지성을 개무시하는 발언이다. 우리는 정동영 장관님이 ‘통합이 되지 않으면 피지컬 AI 실증사업에서 완주를 제외할 수 있다’는 취지로 협박성 발언을 한 사실에 대해 더욱 깊은 우려를 표한다. 해당 사업은 이
용인 반도체 클러스터를 둘러싼 논쟁이 단순한 지역 갈등을 넘어 국가 산업 전략의 본질을 묻고 있다. 김동연 경기도지사가 “이전 없이 정상 추진”을 주장한 데 대해 안호영 국회의원이 이를 “수도권 이기주의의 전형”이라고 비판한 것은 과격한 정치적 수사가 아니라, 피할 수 없는 구조적 현실을 직시하라는 경고에 가깝다. 반도체 산업은 전기를 먹고 자라는 산업이다. 안정적이고 대규모의 전력 공급 없이는 단 한 기의 팹도 정상적으로 돌아갈 수 없다. 그럼에도 불구하고 전력 대책 없이 수도권에 반도체 산업을 계속 밀어넣어 온 결과는 어떠한가. 전국 곳곳에서 송전탑 갈등이 폭발하고, 전력망 붕괴 위험이 상시화되며, ‘에너지 내란’이라는 말까지 등장하는 지경에 이르렀다. 이것이 과연 ‘정상 추진’인가. 용인 반도체 클러스터를 붙들고 있는 것이 안정이라는 주장은 현실을 거꾸로 본 것이다. 불확실성은 이전이 아니라, 전기가 없는 산업단지 자체에 있다. 전력 공급이 불가능한 곳에 투자를 강행하는 것은 기업의 경쟁력은 물론 국가 공급망과 산업 안전을 동시에 위협하는 결정이다. 반도체 산업의 최대 리스크는 정치적 논쟁이 아니라 물리적 한계다. 더구나 용인 반도체 국가산단은 어느 한
위대한 완주! 존경하는 완주군민 여러분! 2026년 병오년 새해 아침, 완주군민 여러분께 큰절로 인사드립니다. 모두의 가정에 건강과 평안, 그리고 용기와 희망이 함께하시길 진심으로 기원합니다. 지난해 우리는 완주·전주 행정통합 논란과 지방재정 위기, 기후위기와 에너지 전환이라는 거센 파도를 지나왔습니다. 그 어려움을 딛고 맞이한 새해이기에 2026년은 더욱 뜻깊게 다가옵니다. 이제 위기와 갈등의 언어를 넘어, 새로운 희망의 길을 군민 여러분과 함께 열고자합니다. 우리가 지켜온 이 완주를 어떻게 더 살기 좋고 미래지향적인 공동체로 만들어 갈 것인지, 그 새로운 첫 페이지를 군민 여러분과 함께 써 내려가고 싶습니다. 이러한 뜻을 담아 완주군의회는 2026년 새해의 화두로 화충공제(和衷共濟)를 새깁니다. “마음을 같이하여 어려움을 함께 건넌다”는 의미처럼, 의회와 집행부, 13개 읍·면, 전 세대가 하나의 공동체로 나아가자는 다짐입니다. 완주군의회는 새해를 맞아 세 가지 약속을 드립니다. 첫째, 지방자치의 품격을 지키는 의회가 되겠습니다. 반대를 위한 반대가 아닌, 대안을 제시하고 방향을 제안하는 정책 의회로 거듭나겠습니다. 둘째, 기후위기와 에너지 전환을 완주의
존경하는 군민 여러분! 2026년 병오년(丙午年) 새해가 밝았습니다. 열정과 활력을 상징하는 붉은 말의 해를 맞아, 올 한 해에도 군민 여러분의 소망하시는 모든 일들이 뜻대로 이루어지고, 가정마다 행복이 가득한 풍요로운 한 해가 되시길 기원합니다. 우리군은 민선 8기 출범 이후 매달 세자리 수 인구 증가를 이어 온 결과, 지난 5월 27일 36년 만에 인구 10만 명을 회복하였습니다. 인구 10만 명 돌파 이후에도 꾸준한 인구 증가세를 유지한 결과 11월 말 기준 주민등록 인구 10만520명, 외국인 포함 시 인구 10만5355명을 기록하여 전북 인구 4위 지자체에 등극하였습니다. 이미 1인당 지역 총생산과 근로자 평균 임금(전북 1위), 수출액 규모·산업단지 면적(전북 3위) 등 각종 지표에서 전북 4위권에 진입한 상황에서 명실상부한 전북 4대 도시로 도약했습니다. 이와 함께 우리군의 미래 100년 먹거리이자 대한민국의 글로벌 AI 강국 도약을 선도할 전북 피지컬 AI 사업 유치를 위한 교두보를 마련하였습니다. 총사업비 1조원 규모의 국책사업인 피지컬AI 실증사업은 이서면 일원 7만5천평이 사업예정지로 지난 8월 국무회의를 통해 예비타당성 평가면제가 확정되
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UPDATE: 2026년 02월 13일 15시 49분