[완주신문]완주군 고산면에서는 십수년전부터 시골 학교와 교육의 혁신에 대한 치열한 고민과 시도를 해오고 있다. 이곳에서 주민 주도로 교육공동체가 만들어지고 혁신 교육이 실현된 과정은 시사하는 바가 크다. 마침 지난 8월에 고산지역 학부모연합으로 이뤄진 고산향교육공동체 주최로 마을교육 아카데미가 열렸고, 그간 교육 혁신을 주도했던 인물들이 관련 내용을 공유했다. 이중 고산향교육공동체 박현정 전 사무국장의 이야기는 아이를 키우는 부모들의 고민이 고스란히 담겨 있다. 이에 이를 정리해 소개한다./<편집자주> 나는 전주에서 나고 자라며 타도시에서 생활해 본적이 없다. 결혼해서 아들과 딸 하나씩 둘을 두었는데 큰아이 초등학교 입학을 앞 둔 2006년 쯤 불현 듯 도시를 떠나야할지 모르겠다는 생각이 들기 시작했다. 아니 아이를 도시에서 키우기 어려울 것 같다는 생각이 막연하게 떠오르곤 했다. 우리나라 교육환경에 대한 흉흉한 소리를 들었던 터라 잔뜩 주눅이 들어 있었지만 그래도 나름 환경운동단체니 시민사회단체에서 일을 도왔던 나로서는 바로 도망칠 수는 없는 노릇이었다. 당당하게 내가 사는 아파트단지 큰 길 건너편 도시초등학교에 입학을 시키고 뭔가 잘못된 점이 있다면 내 노력으로 줄여보리라, 바꿔보리라 마음을 다잡았다. 그리고 열심히 움직였다. 남들 다 하는 녹색어머니회는 물론이고 각종 봉사와 학급 학부모 임원활동에 전교 학부모 합창단까지, 도울 수 있는 일은 시간과 에너지가 허락하는 한 최대한 다 했던 것 같다. 이런 저런 학부모 모임에 나가 촌지를 없애자, 학부모 활동을 고민해보자는 불편한 소리를 하고 다녔다. 그랬더니 어느 때부터인지 서로 힘들어지는 분위기를 느끼게 되었다. 그러던 어느 날 제 이름 석자 딱 쓸 줄 알고 초등학교에 입학한 큰 아이로부터 깜짝 놀랄만한 이야기를 들었다. 반 친구들이 모두 사서 본다는 문제집을 사달라는 것이다. 그래야 시험을 잘 볼 수 있다고. ‘아! 올 것이 온 것인가!’라며 8살짜리 아들을 설득해 보려고 나름 노력했다. ‘너는 글을 읽을 줄 모르니 문제집을 사는 것이 의미가 없고 시험은 0점을 맞아도 되니 걱정말고 학교에 다녀라. 그리고 정말 맘 편히 시험을 보라’고 말했다. 이래저래 예민하고 타인을 의식하는 성격이었던 아이는 상형문자로라도 시험문제 유형을 외우고 싶었던지, 문제집을 사기만 하면 모든 문제가 해결될 것이라고 희망을 갖고 싶었던지 쉬 물러서지 않았다. 시험기간이 되면 아파트 놀이터에 친구들이 보이지 않는 환경을 더 이상 견디지 못하고 성질 급한 엄마인 나는 결국 다른 길을 선택하게 되었다. 시험과 성적에 상대적으로 덜 치열할 법한 시골로 가서 아이를 그 곳 초등학교에 보내는 것을 시도했는데, 당시 도시를 떠날 마음이 조금도 없던 남편과 합의가 되지 않았다. 뿐만 아니라 시골에 그 많다던 빈 집 중 한 곳도 쉽게 얻어지질 않았다. 그러던 중 시민단체 야생화모임을 수년 간 같이 하던 지인이 완주군에서 도자기를 굽고 찻집을 해서 가끔 드나들고 했는데, 그 분으로부터 우연히 듣게 된 이야기가 어찌나 반가웠던지. 이미 아이들 학령기를 다 보낸 그 부부가 보기에 그 근처 시골학교 선생님들은 참 신기하고 예쁘다는 것이었다. 아이들을 데리고 학교 옆 논이고, 밭이고, 산이고, 들로 참 잘도 놀아준다고. ‘아이들과 잘도 놀아준다’는 그 한마디에 덜커덕 마음을 정해버렸다. 남편과 아이를 수차례 설득해 초등학교 2학년부터 도시에서 시골학교로 통학을 시키는, 당시에는 퍽 유난스러운 일을 실행하게 되었다. 좋은 게 있으면 꼭 다른 이들을 꼬여 함께 하기를 즐기던 나는 초등학교까지 만이라도 공부를 미루고 좀 놀려보자는 단순한 목표를 가지고 아이들이 매우 어려서부터 친분이 있던 학부모들을 만나 아이들을 함께 시골학교로 통학을 시키자고 설득 아닌 떼를 썼다. 여러번 모임 끝에 열 가정 정도가 모였고 한 학부모가 차량 등하교까지 맡아주는 형태를 빌어 초등학교 통학이라는 흔치 않은 일을 감행하게 되었다. 10년 정도 지난 요즘에는 이런 일들이 여기저기서 낯설지 않은 일이 돼버렸지만 그 때는 여러 가지 오해도 불러일으키는 유별난 일이었다. 그렇게 당시에는 이름나지 않았던, 아이들과 잘 놀아주는 선생님들이 있던 고산면 삼우초등학교에 큰 아이가 2008년 초등학교 2학년부터 다니게 되면서 마찬가지로 나도 삼우초등학교 학부모회에 참여하게 되었다. 옆에서 보니 삼우초등학교 아이들은 아이들만 바라보고 사랑하는 눈물겨운 선생님들의 에너지를 받으며 자기 속 씨앗을 천천히 야물게 키워나가고 있었다. 그런데 자세히 더 들여다보니 시골학교에는 학부모나 지역사회가 함께 맞잡고 가야 할 일 또한 많아 보였다. 비슷한 시기 삼우초에는 다양한 곳에서 해마다 학교 주변으로 이사를 들어와 아이를 보내는 가정이 늘어나기 시작했다. 지금은 저학년의 경우 지역주민의 아이들로만 학급을 구성하기 어려워진 시기가 되었지만 그 때는 지역아이들과 이주해 온 아이들이 변화무쌍한 문화 속에 한 해가 다르게 다양한 일들이 생겨나던 시절이 시작되는 시기였다. 나중에 안 사실이지만 그 당시 삼우초등학교 선생님들은 시골, 그것도 조금 더 돌봄이 필요한 시골아이들과 행복한 배움을 실천해 보고자 더 특별한 노력을 해보려던 분들이었는데 나와 같이 도시에서 밀려오거나 도망쳐 오거나 찾아온 아이들이 늘어나자 슬슬 힘들어지기 시작한 때였다. 나름 학교를 지원하겠다고 학부모회를 억척스럽게 진행하면서 2~3년 동안 열심히 한다고 했던 학부모들이 있었다. 비슷한 환경인데 무엇인가 더 잘 정착되어 간다고 판단한 선배 학교들에 견학도 다니고 이런 저런 사업도 해보고 회의는 또 얼마나 많이들 했던가! 그랬던 2~3년 동안 삼우초 아이들도 선생님들도 수많은 인연과 변화를 몸으로 겪으며 각각 애를 참 많이도 썼을 것이다. 전주에서 완주로 3년을 통학시키며 시골학교에 대한 신뢰가 두터워지자 남편과 아이들은 아예 삶의 터전을 시골로 옮기는데 동의하게 되었다. 몇해째 학부모 활동으로 지역민들과 관계를 맺은 덕분에 어느 마을 구 경로당 한 칸을 얻어 무작정 들어와 6개월을 머물게 되었고 이어서 극적으로 터를 얻어 보금자리도 짓고 어엿한 마을 주민으로 살 수 있게 되었다. 물론 예전에 상상도 못 했던 무시 못 할 부채도 든든히 벗으로 함께 하게 되었다. 세월은 쉬지도 않고 흘러서 어느덧 큰 아이가 초등학교 고학년이 되었고 유치원생이었던 작은 아이가 초등학교 저학년이 되었다. 그 즈음 다시 고민에 빠졌다. ‘초등학교까지는 잘 놀렸는데, 중학교는 어쩌지?’ 시골중학교에 대한 검증없는 소문에 괜한 불안이 엄습했다. 실제 지역 주민들은 최근 짧게는 십수년, 길게는 수십년간 의례 초등학교 졸업 후에는 전주의 중학교로 진학을 위해 상당수 전주지역으로 아이를 내보내거나 온 가족이 주민등록이라도 나가 사는 상황이었다. 이에 또 다른 곳을 찾아내야 하나, 대안학교 같은 것을 만들어야 하나 등을 고민했다. 고산면에 기존 주민의 자녀만큼이나 이주한 아이들의 학생수가 많아지던 2010년 완주군에서는 각 읍면에 지역이 스스로 장기발전계획을 세우게 했다. 고산면은 그해말 지역발전위원회를 만들었고 다음해인 2011년 그 안에 4개 분과 중 하나로 교육분과를 구성하고 활성화를 위해 실무위원회를 꾸려 논의를 시작하게 되었다. 이 때 실무위원회에는 고산에 있는 5개 학교 교장선생님과 지역주민이 소수 참여했는데 학부모로서 여기에 합류했다. ‘지역장기발전을 위해 지역교육을 어찌해야 하는가’라는 어마어마한 일의 시작은 실제 지역에 살고 있는 아이들과 학부모, 교사들에게 물어야 한다는 데서 출발하기로 했다. 매주 1회 회의로 시작된 실무회의는 어느 주에는 이틀이 멀다 하고 자정도 잊은 시간까지 만나면서 지역 교육주체 각각의 의견을 모으는 설문조사를 진행하기로 하고 질문 하나하나까지 의견을 모아갔다. 지역의 다섯 학교인 고산초등학교, 삼우초등학교, 고산중학교, 고산고등학교, 전북푸른학교의 학생 578명, 교사 71명, 학부모 390명을 대상으로 한 설문조사는 이렇게 시작되었다. 이 밖에도 실무위원들은 지역의 전통을 조사하고 문화를 분석하고 지역기관의 실태를 알아보고 SWOT분석을 하는 등 각각 맡은 과제를 하나씩 해나갔다. 이렇게 지역을 조사하고 지역의 교육주체들의 의견을 물어 2011년 7월 ‘고산면 공교육의 현실과 전망’이라는 주제로 고산향교육공동체 포럼을 개최했다. 고산면사무소 3층 대강당에 약 300여명의 사람이 모였다. 모든 교장선생님들이 참여해서 학교의 현황과 과제를 소개하고 미래를 전망하는 발표를 진행했다. 이어 지역의 아이들이 경쟁보다는 협력을 통해 스스로 배우고 서로 존중하는 행복한 학교를 만들었으면 좋겠다는 1차 설문조사 결과를 공유했고 이를 지속적으로 일구기 위해 지역교육공동체의 틀이 필요하다는 의견이 모아졌다. 포럼 후 8월에 각 학교별 교장, 학생회장, 학부모회장, 운영위원장을 대상으로 심층면접 설문을 진행했고 다음해부터 진행할 고산향교육공동체 사업계획안 및 예산안을 작성했다. 이어 11월에 학교마다 진행하는 축제를 지역에서 함께 홍보하는 한편, 각 학교의 교사・학생・학부모가 참여하는 고산향 한마당을 열었다. 이런 과정을 거쳐 고산향교육공동체가 고산지역 교육주체들에 의해 생겨나게 된 것이다.
[완주신문]코로나19 완주군 1번 확진자와 접촉한 39명 모두 검사결과 음성 판정을 받았다. 1일 완주군은 이와 함께 역학조사와 방역소독을 완료했다고 밝혔다. 아울러 23일 13시 31분 청주본가에서 결재한 이도 연락이 닿았고, 그는 타지역 인물로 확인돼 해당지역 보건소로 안내했다. 완주군 보건소 관계자는 “완주군 1번 확진자는 감염력이 매우 낮은 것으로 밝혀졌으며, 가족과 회사직원들 모두 음성 판정을 받았다”고 말했다. 보건소 관계자에 따르면 감염력은 1~30번으로 분류되며, 숫자가 낮을수록 감염력이 높다. 수치가 15 아래일 때 감염력이 높은 것으로 본다. 하지만 완주군 확진자의 경우 감염력이 30이었다는 게 보건소의 설명이다. 접촉자들 대부분은 자가격리 대상자가 아니고 일부 밀접접촉자만 자가격리 중이다.
[완주신문]완주군에도 코로나19 확진자가 발생했다. 30일 아침 완주군은 전북 330번째 확진자가 발생했다고 밝혔다. 완주군은 “완주군 확진자는 강서구 확진자와 접촉했고 방문지에 대해서는 소독을 완료했다”며, “접촉자 역학조사 중이며 확진자 방문장소는 홈페이지에 공개할 예정”이라고 말했다. 이어 어느 읍면 주민이냐는 질문에 대해서는 “개인정보 유출 문제 때문에 읍면까지는 공개할 수 없다”며, “확진자가 전남 낚시터를 다녀왔다”고 덧붙였다. 완주군 보건소에 따르면 ‘감염병 예방 및 관리에 관한 법률’ 상 접촉자를 못 찾을 경우에만 동선을 공개할 수 있다. 먼저 방문록, 매출전표, CCTV 확인을 통해 접촉자를 찾고 부족할 경우에만 동선을 공개한다는 것. 중앙방역대책본부는 지난 10월 8일 지자체별 정보공개 범위와 방식 차이로 인한 사회적 혼선을 줄이고 확진자의 사생활 침해 및 경제적 피해 등을 방지하고자 ‘확진자의 이동경로 등 정보공개 지침’을 준수하도록 모든 지자체에 의무화했다. ‘확진자의 이동경로 등 정보공개 지침’에 따르면 성별, 연령, 국적, 거주지 및 직장명 등 개인을 특정하는 정보는 비공개해야 한다. 단, 직장명은 불특정 다수에게 전파시켰을 우려가 있는 경우에 공개한다. 이동경로는 확진자 정보와 연결시키지 않고 장소 일괄 목록형태로 공개하며, 역학조사로 파악된 접촉자 중 신원이 특정되지 않은 접촉자가 있어 공개할 필요가 있는 경우만 공개한다. 증상발생 2일 전부터 격리일까지 공개하고, 확진자가 마지막 접촉자와 접촉한 날로부터 14일 경과 시 비공개 처리한다. 지난 24일 완주군 용진읍에 주소지를 둔 전북 245번째 확진자가 나왔다. 하지만 주 생활권과 검사를 받은 곳이 전주로 완주 확진자로 분류되지 않았다. 245번째 확진자는 지난 16일 전북 239번째 확진자씨와 접촉했으며, 지난 21일 오후 완주와 전주의 식당 2곳을 찾았고 22일에는 자택에서 가족 등 10여명과 김장을 했다. 당시 함께 김장한 10여 명은 마스크를 착용하지 않은 것으로 알려져 코로나 청정지역 완주군의 방역에 구멍이 뚫리는 것 아니냐며 지역사회는 잔뜩 긴장했다. 이 때문에 당시 행정사무감사가 중단되는 초유의 사태가 발생하기도 했다. 이어 지난 28일 발생한 전북 302번 확진자도 주소는 완주군 이서면으로 알려졌다. 이 또한 245번 확진자와 같은 이유로 전주 확진자로 분류됐다. 완주는 전주와 익산 인접 지역으로 그간 코로나19 확산 속에서도 용케 잘 버텨왔다. 하지만 이제는 코로나 청정지역이라는 수식어가 무색해졌다.
[완주신문]완주군이 전북혁신도시 중 전주시와 생활권을 공유하는 이서면 지역에 한해 사회적 거리두기를 종전의 1.5단계에서 2단계로 격상하기로 했다. 라태일 완주군 부군수는 30일 오전 ‘이서면 사회적 거리두기 2단계 격상 관련 기자 간담회’를 갖고 “군산시에 이어 전주시와 익산시가 거리두기 2단계로 격상하는 등 지역 방역망 강화에 나서고 있다”며 “전주시와 생활권을 공유하고 접촉이 빈번한 이서면에 한해 불가피하게 12월 1일 0시부터 2주 동안 사회적 거리두기를 2단계로 격상하기로 했다”고 밝혔다. 라 부군수는 “이서면의 경우 전북 혁신도시의 도로 하나를 사이에 두고 전주시와 경계를 이루고 있다”며 “유흥시설과 음식점, 카페 등 중점관리시설이 밀집돼 있어 어느 때보다 감염 우려가 큰 실정이며, 거리두기 격상 여론도 비등하고 있는 실정”이라고 선제적 대응 배경을 설명했다. 라 부군수는 “거리두기를 격상한다 해도 군민과 사업주의 적극적인 방역 참여와 실천의지가 없으면 아무런 효과도 얻지 못한다”며 “코로나19로부터 우리 자신과 가족을 보호하고, 완주군을 보다 청정하고 안전하게 지켜낼 수 있도록 군민들과 사업주의 자발적인 방역 참여를 간곡히 호소한다”고 당부했다. 앞서 군산시는 지난 28일부터, 전주시와 익산시는 30일부터 각각 사회적 거리두기를 2단계로 격상하는 등 지역 방역망을 강화하고 집단감염 발생 차단에 적극 나섰다. 완주군은 그동안 전 지역 1.5단계를 유지해왔으나 인접 시와 접촉이 많은 이서면의 경우 감염발생 우려가 크다고 보고 불가피하게 단계를 격상해 지역 확산세를 사전에 차단해 나가기로 했다. 이에 따라 완주군 이서면은 이날부로 클럽 등 유흥주점과 단란주점 등 유흥시설 5종에 대해 집합금지를, 노래연습장 등 이외의 시설에 대해선 저녁 9시 이후 운영 중단하는 등 조치를 강화해 나가기로 했다. 음식점은 저녁 9시 이후 포장·배달만 허용하고, 카페는 영업시간 전체에 대해 포장·배달만 허용된다. 또 일반관리시설은 이용 인원의 제한을 확대하고, 음식 섭취 등 위험도 높은 활동은 금지되며, 실내체육시설은 저녁 9시 이후 운영 중단을, 영화관과 공연장은 좌석 한 칸 띄우기를, 목욕장업과 학원 등은 음식섭취 금지 등을 실시하게 된다. 이밖에 사회복지 이용시설은 이용 정원의 50% 이하(최대 100명)로 운영하는 등 방역을 철저히 관리하며 운영해 나가기로 했다. 주민들의 일상과 사회·경제적 활동 역시 실내 전체와 실외 집회, 스포츠 경기장 등에 마스크 착용이 의무화되며, 위반할 경우 과태료가 부과된다. 100인 이상의 모임과 행사는 금지되며, 100인 미만으로 개최하는 경우에도 마스크 착용 등 핵심 방역수칙의 의무화가 추진된다.
[완주신문]완주군의회는 27일 ‘대기업 갑질 근절 및 피해기업 구제방안 마련 촉구 건의안’을 발표했다. 완주군의회에 따르면 청와대 국민청원과 2020년도 국감을 통해 알려진 완주에 위치한 중소 육가공업체 (주)신화가 유통거래 과정에서 대기업으로부터 갑질 피해를 당했다. 이러한 사실은 공정거래위원회로부터 불공정 피해를 인정받았다. 하지만 정작 해당 피해기업 신화는 기나긴소송과 제때 충분한 보상을 받지 못해 파산위기로 내몰리고 있다. 이에 완주군의회는“불공정한 현실에 안타까움과 분노를 금할 수 없다”며, “공정경제 질서유지등을 통해 국내 힘없는 기업을 보호해 줄 책무가 있는 정부가 나서서 하루 빨리 피해기업 구제방안 마련은 물론, 관련 법과 제도를 개선하므로써 대한민국의 공정한 경제체제를 확립시킬 것을 강력히 촉구한다”고 밝혔다. 신화 지난 2012년부터 대형유통마트에 삼겹살 등을 납품해 왔으나 납품단가 후려치기, 물류비용과 판촉비용 전가, 납품업체 종업원 부당사용, 세절비용 전가 등 대형마트측으로부터 각종 불공정행위를 강요받았으며, 결국 업체는 100억원정도의 손실을 입은 것으로 알려졌다. 이에 2015년에 한국공정거래조정원에 조정을 신청했으나 불공정행위에 대한 한국공정거래조정원의 조정안을 대형마트측에서 거부하면서 이 사건은 다시 공정거래위원회로 넘어갔다. 다툼시작 근 5년여만인 2019년 11월13일. 공정거래위원회는 대형마트의 불공정행위에 대하여, 408억2300만원이라는 대규모 유통업법 집행사상 최대 과징금을 부과했다. 하지만 정작 공익신고한 주식회사 신화는 제때 보상을 받지 못해 부도 위기로 내몰린 상황이다. 완주군의회는 “대기업의 단가 후려치기와 비용전가 등의 불공정거래와 갑질에 맞서 이의를 제기한 끝에 공정위로부터 대기업에 막대한 과징금을 물렸지만 부과된 과징금은 모두 국고에 귀속될 뿐 공익신고한 주식회사 신화가 지금까지 받은 손해배생액은 전무한 실정”이라고 말했다. 공정위가 갑질기업의 부당함을 밝혀냈음에도 피해기업이 보상을 받으려면 공정위의 과징금 부과를 근거로 손해배상 소송에서 승소해야만 한다. 설상가상으로 대형마트측에서 공정위 심의결과에 대해 ‘유통업을 이해하지 못함에서 나온 결과이자 대기업에 대한 과도한 제재’등의 이유를 내세우며 이를 수용하지 않고 있다. 이에 완주군의회는 “피해기업 신화가 손실보전 시기를 놓친다면 공익제보로 불공정행위 피해입증 및 과징금 부과를 이끌었어도 결국은 대형마트와 긴 다툼에서 패할 수밖에 없음을 알기에 하루라도 빨리 피해기업에 대한 정부구제방안 마련과 정책적 지원을 촉구한다”고 밝혔다.
[완주신문]신흥계곡 종교단체의 불법담장 강제철거가 실패할 전망이다. 27일 오전 완주군은 신흥계곡 분쟁의 원인이 된 불법담장을 철거할 계획이었다. 하지만 이날 아침부터 종교단체 측은 자동차로 길 100m 가량을 점거해 강제철거를 위한 장비 진입을 막았다. 아울러 입구를 점거한 차량 뒤로 스님과 신도들이 염불을 외며 불법담장을 지켰다. 이에 완주군은 굴착기 등 장비가 진입을 못해 철거를 시도하지 못하고 있다. 완주군은 장비 진입을 위해 차량 견인을 시도 하지 않을 계획이다. 완주군 관계자는 “도로가 좁고 차량이 많아 견인하기 어렵다”고 밝혔다. 이 때문에 이날 강제철거는 이뤄지지 않을 전망이다. 다만 완주군은 도로 점유로 철거를 방해한 차량에 대해서 공무집행방해 혐의로 고발을 검토할 계획이다. 경찰에 따르면 공무를 방해할 목적으로 도로를 막은 경우 해당 차주들은 운전면허가 취소될 수 있다. 하지만 이에 대한 고발과 처벌이 이뤄질지는 현재로써 예측하기 어려워 보인다. 종교단체 관계자는 “입구에 차량 한 대가 고장이 나 다른 차들이 들어가지 못해 불가피하게 길에 주차를 했다”고 말했다. 신흥계곡 불법담장은 종교단체 측에서 지난 2009년 이전에 설치한 것으로 추정된다. 완주군은 해당 시설에 대한 조치를 종교단체 측에 요구했지만 종교단체는 2014년 일부 시설만 변경한 채 그대로 유지해 왔다. 올해 들어 완주군은 종교단체에 자진철거 계고 3회 후 행정대집행 예고 3회를 하고 강제철거에 나섰지만 종교단체는 불응하고 소송전으로 맞서왔다. 법원은 종교단체가 제기한 행정대집행 중지 가처분신청을 잇따라 기각했고, 종교단체는 자진철거를 약속했다. 하지만 약속 시일인 지난 26일까지 자진철거는 이뤄지지 않았고, 27일 강제철거에 나서자 자동차와 신도들이 이를 막아섰다. 한편, 신흥계곡 분쟁은 지난 2018년을 기점으로 시작됐으며, 이 과정에서 고소·고발이 난무하며 갈등이 증폭됐다.
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UPDATE: 2020년 12월 02일 11시 24분
