[완주신문]상용차 위기로 전북도민들이 전북을 떠나고 있다. 지난 9월 타타대우상용차에서는 110명의 희망퇴직이 있었다. 현대자동차 전주공장도 수년간 300명 이상이 전주공장을 떠났다. 22일 민주노총 전북본부를 비롯한 시민단체들은 전북도청 앞에서 기자회견을 열고 전북도와 지역 정치권에 상용차 위기에 대한 대책 마련을 촉구했다. 이들은 “협력사 하청업체까지 포함하면 상당수의 인력이 실직을 하거나 전북을 떠났을 것”이라며, “그러나 이렇듯 전북도민이 직장을 잃고 희망퇴직을 하고 타지역으로 전출을 가는 등 구조조정을 당하고 있음에도 전북도지사나 지역 정치권이 위기 극복을 위해 무엇을 하겠다거나 무엇을 하고 있다는 언론 보도는 찾아보기 힘들다”고 지적했다. 이어 “심지어 노동자들이 상용차 산업 위기 극복을 위해 안정적인 노-정 교섭을 요구하는 것도 거부하고 도지사 면담조차 한번 진행하지 못했다”고 토로했다. 아울러 “현대중공업 폐쇄, 한국GM군산 공장 폐쇄에서 보여준 행정의 무능이 반복되고 있는 건 아닌지 매우 우려스럽다”며, “상용차 산업 위기는 개별 기업의 위기가 아니고 국가기간산업의 위기”라고 강조했다. 이어 “현대자동차는 전주공장에 전략차종 유치를 수년째 약속하고도 이행하고 있지 않다”면서 “문재인 정부와 전라북도, 정치권에게 대책 마련을 요구한다”고 말했다.
[완주신문]완주군 땅값은 어느 정도로 형성돼야 귀농 귀촌이 활발해질까? 삼봉신도시 아파트 가격은 어느 수준이 적정할까? 이 같은 질문은 뜨거운 논쟁을 낳는 사안이다. 그럼에도 우리는 집값과 땅값이 오를 때마다 왠지 모를 위화감에 휩싸인다. 그 이유는 지역개발 계획이 확정되면 땅값 상승에 대한 기대심리로 투기꾼들이 모여들기 때문이다. 이 같은 위화감을 없애고 주거는 물론 토지가격 등 부동산 안정화를 위해 ‘행정과 의회가 적극적으로 나서야 하는 것은 아니냐’는 목소리가 갈수록 커져가는 것은 아닌가 싶다. ○ 삼봉 신고가 위화감 조성 국가의 주거정책 실패로 시끄러운 나라 이야기는 먼 곳의 이야기만이 아니었다. 완주군 삼봉신도시가 주거 정책 위기지역으로 부상했기 때문이다. 부동산업계에 따르면 삼봉신도시는 택지 분양 단계부터 첫 단추를 잘못 꿰어버린 곳이 됐다. 특히 최근 한 건설사가 3.3㎡당 900만원에 육박하는 아파트 분양 카드를 꺼내들자 부동산업계에서는 건설사 홀로 이 같은 가격 결정을 내릴 수 있었을지 적잖이 당황해하는 기색이 역력했다. 상황이 이렇다보니 모종의 뒷거래의 힘이 작용한 것 아니냐는 의혹까지 풍겨 나오고 있다는 게 업계의 설명이다. 삼봉신도시의 공공택지는 입찰 당시 2~3차례 유찰이 이어지다 결국 3.3㎡당 200만원선에 낙찰됐다. 전주 에코시티나 만성동, 효천지구의 택지 입찰 당시 시작가의 200~300%에 달하는 경쟁률과 비교하면 사뭇 다른 분위기였다. 삼봉신도시에 대한 유찰이 이어진 이유로 ‘이 지역은 실패할 것’이라는 입찰 경쟁 건설사들의 예측이 지배적이었기 때문이다. 건설계의 분위기가 이러함에도 불구하고 돌연 군 단위에는 입찰조차 들어오지 않았던 한 1군 건설사의 등장과 입찰 참여는 부동산업계에서 놀라움과 우려를 동시에 자아냈다. 결국 부동산업계의 우려는 현실화되고 있는 모양새다. A건설사가 내놓은 분양가는 3.3㎡당 880만원. 부동산 업계는 A건설사의 입찰참여와 낙찰은 결국 어마어마한 시세차익을 노린 행위로 보고 있다. 여기에 전매제한을 3년으로 늘리는 주택법 시행령 개정안까지 피해감에 따라 사실상 실거주자보다 투기를 위한 아파트로 변질될 가능성도 커진 상황이다. 실제 지난달 완주군청에 게재된 A아파트 입주자 모집공고 내용을 살펴보면 72㎡(124세대), 84A㎡(340세대), 84B㎡(141세대) 세가지 형태의 옵션으로, 10층 이상 각각 분양가는 2억5300만원, 2억8700만원, 2억8700만원이었다. 이는 발코니 및 옵션은 제외된 금액으로 발코니 확장비용은 72㎡형 496만원, 84A㎡형 532만원, 84B㎡형 630만원이다. 가장 비싼 84B㎡형에 발코니 확장을 할 경우 2억9330만원으로, 완주군 아파트 3억원 시대를 열었다. 반면, 삼봉 주변 봉동 둔산리와 낙평리, 삼례지역 아파트 매매가는 3.3㎡당 400만원대로 형성돼 있어 위화감만 높아졌다는 평가다. 결국 완주군내 주거단지의 경우 지은 후 5년이 지난 아파트와 다세대주택 등은 매매가격이 하락해 슬럼화로 연결되는 것과 대조적으로 향후 신규 아파트들은 높은 분양가가 이어져 지역간 빈부격차를 가속화시켜 주거정책 실패로 이어지는 상황으로 치달을 수 있다. 한 공인중개사는 “삼봉신도시는 투기세력의 선동으로 땅값과 집값이 천정부지로 뛰고 있는 상황”이라며, “인근 지역인 전주가 더 오르고 있기 때문에 삼봉지역의 분양가도 900만원이면 적정하게 책정했다는 건설 관계자의 설명에 어처구니가 없었다”는 반응을 보였다. ○ 농사짓기 힘든 땅값 완주군 평균 토지가는 15만원대를 넘어서고 있다. 온라인 거래사이트 부동산플래닛에 등록된 완주지역의 3.3㎡당 평균 토지가격을 살펴보면 삼례읍의 경우 읍내리는 40만원대를, 삼봉신도시가 들어서는 봉동 수계리는 147만원, 낙평리는 125만원, 용진면 운곡리 전체는 29만원를 기록하고 있으며, 이 가운데 운곡도시개발구역은 130만원대의 높은 지가를 보이고 있다. 고산면의 경우 읍내리가 50만원대에, 동상면 대아리 에코오토캠핑장 인근은 71만원, 상관면 죽림리는 55만원 등 높은 토지가를 형성하고 있다. 전북혁신도시와 인접한 이서면 은교리는 78만원, 용서리 61만원대를 보이고 있으며, 모악산관광단지를 끼고 있는 구이면 원기리는 102만원의 실거래가를 기록했다. 부동산업계는 지가 상승 이유로 향후 이들 지역 토지가 개발되면 땅값 상승이 이어질 것으로 보는 투기 수요자들의 기대 심리가 크게 작용했기 때문으로 보고 있다. 실제 지난 2013년 전주-완주의 행정구역 통합을 위한 주민투표 당시 완주군 용진면 완주군청사 주변 땅값이 급상승한바 있다. 최근 들어서는 구이와 이서 지역의 지가가 오르고 있는 상태다. 특히, 모악산 연결도로 주변이 가파른 상승세를 보였다. 이 같은 이유에 대해 부동산업계는 이미 개발 포화상태를 접어든 전주시가 향후 확장할 수 있는 개발 출구로 전주의 남쪽 방향인 구이면이 유일하기 때문으로 보고 있다. 이서면 역시 전북혁신도시와 맞물려 지가 상승에 대한 기대감이 큰 지역이라는 게 업계의 설명이다. 그러나 이 같은 지가상승은 결국 귀농귀촌1번지를 내세운 완주군에는 찬물을 끼얹는 격으로 작용할 것이라는 분석이다. 농사를 지어 수익을 내기 위해서는 최소 3만3000㎡ 이상을 소유해야 그나마 소득분기점에 도달할 수 있다. 하지만 현 시세대로라면 땅을 구입하는 데만 과비용을 투자해야 하는 상황이다. 땅을 구입하는 비용이 높아질수록 시설 투자, 토지 관리, 유통판매 비용에 쓸 수 있는 돈이 줄어 사실상 빚더미에 앉을 리스크만 커질 수밖에 없다. 이처럼 전답 가격 상승으로 인해 완주로 귀농을 꿈꾸기에는 더욱 어려운 상황으로 치닫고 있다. 완주로컬푸드 한 조합원은 “농민의 소득은 얼마나 많은 땅을 소유하고 있느냐에 따라 크게 달라진다”며, “완주군은 갈수록 귀농인들이 정착하기 어려운 지역으로 변하고 있다”고 토로했다. 부동산업계 관계자 역시 “완주군은 현재 외각지역 맹지라도 15만원부터 시세가 형성되는 곳”이라며 “귀농 문의가 오면 완주보다는 땅값이 저렴한 고창, 진안, 무주, 장수 등 타지역에서 시작하는 것을 추천하고 있다”고 설명했다. ○ 완주-전주 통합 재점화 부동산업계에서 보는 완주지역 집값 땅값 상승은 투기심리가 크게 작용했다는 것에 초점을 맞추고 있다. 특히 땅 투기가 일어난 이유에 대해 향후 완주-전주 통합 재점화에 대한 기대감을 놓지 않고 있는 것으로 해석할 수 있다. 결국은 완주와 전주가 통합될 것이고 이후의 토지 개발로 인해 지가 상승은 당연하다는 것. 완주군에서 농사로 생계를 이어가는 사람들은 통합에 반대하지만 문제는 이들이 점점 고령화가 되고 있어 결국 젊은 층이 많아져 찬성표가 늘어남에 따라 다음기회에 투표가 진행되면 무리 없이 통과가 될 것으로 보고 있다. 한 공인중개사는 “토지 투기와 관련해 완주 안에서도 통합 논의를 이어갈 수 있는 위치에 있는 인물들이 상당수 포진하고 있다는 것에 주목하고 있다”면서 “이들 세력의 움직임이 본격적으로 시작되면 향후 통합 논의가 쉽게 재점화될 것이라는 것은 불 보듯 뻔하다”고 예측했다.
[완주신문]농촌진흥청은 초등학생에게 교과 과정과 연계한 ‘상자텃밭 활용 농업체험 프로그램’을 적용한 결과, 참여 어린이의 식물 친숙도가 22% 증가했다고 밝혔다. 상자텃밭 프로그램은 초등학교 교육과정 중 창의적 체험활동과 연계해 식물 생장에 필요한 빛, 물, 토양 등 재배 조건에 대해 교육하고, 어린이 스스로 관찰하도록 이끄는 활동이다. 텃밭 조성 공간이 부족한 도심 학교에서 쉽게 이용할 수 있으며 특히 코로나19로 제약이 큰 모둠 텃밭 활동 대신 개별적으로 안전하게 참여할 수 있는 장점이 있다. 농촌진흥청은 이 프로그램을 올해 6월부터 7월까지 전주시 내 초등학교 3학년 28명을 대상으로 총 8회에 걸쳐 진행했다. 초등학생들은 개인 상자텃밭에 상추와 방울토마토 등으로 작은 텃밭을 꾸린 뒤 텃밭에 이름 붙이기, 식물 생장 관찰하기, 마요네즈로 해충 방제하기, 수확물을 활용한 요리 만들기, 허브식물 오감 체험 등에 참여했다. 그 결과 참여 학생들의 식물 친숙도는 88.21점(120만점)으로 참여하지 않은 학생 72.21점보다 22% 정도 높았다. 식물 친숙도의 하위요소인 인지적, 정의적, 심체적 요소 또한, 상자텃밭을 가꾸며 활동에 참여한 학생들은 각각 13%, 6%, 16% 향상했다. 이는 식물을 선택해 직접 키우고 식물 분류와 생육환경 등을 관찰하는 과정, 수확물 활용하는 과정이 인지적 영역뿐 아니라, 몸과 마음에도 긍정적으로 작용한 것으로 분석된다. 특히 채소를 좋아하지 않았던 학생들도 직접 키운 식물 수확에 뿌듯함을 느끼고 요리에도 참여하는 등 긍정적인 변화를 보였다. 아울러 체험활동 뒤 식물을 키우고 돌보는 일에 관심이 생겼다고 응답한 학생은 70.3%, 농업 관련 직업에 관심이 생겼다고 응답한 학생은 85.1%를 차지해 대부분 학생이 텃밭활동을 통해 농업과 가까워진 것으로 나타났다. 농촌진흥청은 코로나19 등에 따른 학교 교육상황을 고려해 이번 농업체험 프로그램을 보완한 뒤 지침서를 발간하고, 현장에서 교육 자료로 활용하도록 ‘농사로’에 게시할 계획이다. 국립원예특작과학원 정명일 도시농업과장은 “도심 학교에서는 아이들이 식물을 접할 기회가 많지 않은데 식물을 키우고 관찰하는 농업체험 프로그램이 농업에 대한 이해와 관심을 높이는 계기가 될 것으로 기대한다”고 전했다.
[완주신문]‘자족도시 완주’의 동력이 될 완주군청사 주변 도시개발사업인 완주 운곡지구(복합행정타운) 단독주택용지(주거전용, 점포겸용) 잔여세대 44필지가 이달 중 분양된다. 20일 완주군에 따르면 이번에 분양하는 토지는 단독주택용지 중 주거전용 38필지, 점포겸용 6필지 등 총 44필지이며, 이중 주거전용은 2층 이하로 건폐율 60%(용적률 100%)까지 건축이 가능하다. 점포겸용은 4층 이하로 1층에만 근린생활시설이 가능하며 건폐율 60%(용적률 200%)이다. 현재 완주군은 군청사 주변에 총사업비 약 993억원을 투자해 개발면적 44만8천㎡ 규모에 2000여세대 주택과 상가, 공공시설(공원) 등 각종 편의시설을 갖춘 복합행정타운을 개발하고 있다. 지난 2019년 12월 착공해 2022년 준공을 목표로 하고 있으며, 현재 순조롭게 진행 중에 있다. 또한 북측에는 종합스포츠타운이 조성 중에 있고, 동측에는 행정기관인 완주교육지원청, LX(국토정보공사) 완주지사가 입주를 완료했다. 이에 더해 향후 완주경찰서, 완주군산림조합도 이전이 계획되어 있는 등 주거, 상업, 행정기능을 갖춘 명실상부한 복합행정타운이 조성돼 완주군의 중심역할을 할 것으로 큰 기대를 모으고 있다. 운곡지구는 익산~장수간, 완주~순천간 고속도로 완주IC가 인접해 있고, 국도17호선을 통해 전주시와 5분 거리에 위치한 교통의 중심지로 꼽힌다. 사업구역 동, 서로 흐르는 신봉천 주변에는 각종 테마별로 수종 및 식물을 식재해 생태공원 및 산책로를 조성하는 등 서방산에서 만경강으로 이어지는 경관이 수려한 녹지축을 확보해 주민들에게 쾌적한 휴식공간을 제공한다는 계획이다. 이 같은 입지조건으로 운곡지구 개발은 사업초기부터 완주군민 뿐만 아니라 타 도시 주민들에게도 큰 관심을 불러일으키며, 관련 문의가 끊이지 않고 있다. 실제 지난 3월 1차분양 당시 높은 경쟁률로 예정금액보다 높은 금액에 낙찰되는 등 경쟁도 치열한 상황을 보였었다. 분양은 한국자산관리공사가 운영하는 전자자산처분시스템(온비드)을 이용한 전자입찰 방식으로 진행할 계획이며, 신청자격은 지정된 용도로 사용할 만 19세 이상 실수요자이면 참가가 가능하다. 박성일 완주군수는 “운곡지구 도시개발사업(복합행정타운 조성사업)은 완주군의 핵심 공약사업으로 사업이 완료되면 공공기관이전 및 스포츠타운과 더불어 완주군을 대표하는 핵심 복합행정타운이 될 것이다”며 “장기적인 발전이 기대되고 있으며, 명실상부한 전라북도 발전의 중심축이 될 수 있도록 모든 행정력을 집중할 계획이다”고 밝혔다.
[완주신문]신흥계곡 제철유적지 발견에 이어 안남갤러리 황재남 작가가 고산면 안남마을 복송골과 장덕리에서도 제철슬러지를 발견했다. 게다가 이 마을에 위치한 각시봉에 봉수대까지 있어 이 또한 가야 제철유적일 가능성이 높아 학계의 연구가 필요해 보인다. 황재남 작가는 “동네 어르신들에게 도자기를 만들던 가마가 있었다는 이야기를 듣고 산을 뒤지다 제철슬러지를 다수 발견했다”며, “이곳은 과거 ‘오리재’라는 이름으로 경천에서 고산으로 넘어다니는 길목으로 알려져 있다”고 말했다. 이어 “제철슬러지 외에도 막사발 조각들이 많이 발견된다”면서 “학계의 연구를 통해 잊힌 역사가 되살아나기를 바란다”고 덧붙였다. 아울러 안남마을 각시봉 봉수대는 종암마을 기린봉수대, 운암산 관봉봉수대, 경천면 죽림봉수대 등으로 이어져 있다. 곽장근 가야문화연구소장은 지난달 본지를 통해 “봉화대, 산성, 제철유적은 한 덩어리”라고 밝힌바 있다. 이 때문에 완주군 일대가 대규모 제철유적지이었을 것이라는 예측이 힘을 얻고 있다.
[완주신문]국도 17호선 중 경천면 가천리 570-2에서 경천면 용복리 248-2 사이 용복터널이 지난해 8월말 개통됐다. 기존도로에 비해 거리가 단축되고 곡선도로가 직선도로로 바뀌어 차량 통행이 수월해졌다. 하지만 단축거리가 기존 620m에서 570m로 불과 50m뿐이고, 60km/h 속도로 통과시 3초 차이밖에 나지 않아 실효성에 의문이 생긴다. 용복터널을 이용하는 도로이용자 대부분은 “왜 터널을 뚫었는지 모르겠다”고 입을 모으고 있다. 해당 사업을 주관한 익산지방국토관리청 전주국토관리사무소에 따르면 시설비 87억원, 보상비 3억원이 소요됐으며, 지난 2015년 말부터 지난해 8월까지 약 4년간 공사가 지속됐다. 위험도로 개량공사를 시행해 교통사고를 미연에 예방하고, 지역주민 및 도로이용자의 편익을 도모하고자 시행됐다. 반면, 해당구역 교통사고 발생 여부에 대해서 “곡선반경 개선으로 사고 위험 방지가 첫 번째 목적”이라며, “사고에 대한 구체적인 데이터는 확인하기 어렵다”고 답했다. 아울러 주민 및 도로 이용자 편익에 대해서는 “부서에 배치 받은 지 오래되지 않아서 잘 모른다”며, “시간 단축과 안전으로 추측된다”고 말했다. 지난 2013년 2월 교통안전공단에서 제출한 ‘전국 국도 위험도로 개량 5단계 기본계획’ 보고서에 따르면 사업대상구간 선정을 위해 각 관리청 및 위임국도에서 일제조사를 실시해 곡선반경 등 현지 도로 여건이 ‘도로의 구조・시설 기준에 관한 규칙’에 미달되는 구간을 조사했다. 조사된 사업후보구간은 보완된 사업대상 선정기준을 적용해 우선순위를 산정하는데, 도로기하구조(곡선반경, 도로상황, 시거, 종단선형, 차로폭, 길어깨폭) 45점, 도로환경(대물피해 환산계수, 교통량) 45점, 사업비 5점, 민원 항목 5점을 기준에 따라 평가하고 우선순위를 결정했다. 당시 용복터널 구간은 우선순위 115위로, 총점 72점(기하구조 37점, 도로환경27점, 사업비 3점, 민원 5점)으로 평가됐다. 사업비 평가는 80억이상 1점, 60~80억 2, 40~60억 3점, 20~40억 4점, 20억미만 5점이다. 용복터널 구간의 경우 총 사업비는 90억원이다. 하지만 3점을 받았다. 아울러 민원부분은 5점 만점을 받았다. 하지만 사업당시 일부 마을 주민의 반대가 있었던 것으로 전해진다. 이에 대해 전주국토관리사무소 관계자는 사업비 평가에 대해 “당장 확인이 어렵다”고 말했다. 아울러 반대 민원에 대해서는 완주군 관계자에게 답을 들을 수 있었다. 완주군 관계자는 “반대 민원을 제기한 주민이 터널 대신 기존도로 확장을 주장했고, 이면에는 본인 사유지 보상과 관련이 있었다는 후문이 있다”며, “대다수 주민들은 터널을 찬성했다”고 말했다. 아울러 그는 “해당 사업은 도로의 구조・시설 기준에 관한 규칙에 따라 개선이 된 것으로 알고 있다”면서 “도로 등급과 통과 속도에 따른 곡산반경 기준이 있고 국가차원에서 곡선도로에 대해 단계적으로 개선 중”이라고 설명했다. 이어 “기존 도로 노후화와 산 절개부분의 계단식 옹벽이 있어 이에 대한 유지관리 비용까지 감안해 터널을 개설하는 게 합리적이었을 것”이라며, “겨울철 결빙 시 위험도 있어 안전을 위한 사업”이라고 설명했다. 하지만 같은 지역인 경천면소재지에서 운주방향으로 나가는 길의 굴곡이 더 심해 사업 추진 우선순위 선정에 대한 의문점이 여전히 남아있다.
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UPDATE: 2020년 10월 23일 13시 32분
