최근 완주지역 한 마을의 처참한 상황이 마음을 아프게 한다. 아직 역학조사와 분명한 원인이 밝혀지지 않았다. 하지만 마을 주민들 다수가 암이라는 무서운 병에 시달리고 있는 것은 안타깝기만 하다. 당신에게 돈과 명예, 그리고 건강 중 하나를 선택하라면 당신은 가장 먼저 무엇을 택하겠는가! 물론 사람마다 차이는 있겠지만 아마도 대부분의 사람은 건강을 최우선으로 뽑는 사람이 많으리라 생각한다. 그런데, 지금 당장 건강을 다른 것에 비해 가장 앞서 다루고 있는가 보면 그렇지 않은 것 같다. 지금 내가 건강할 때는 자칫 이 사실을 잊고 사는 경우가 많기 때문이다. 막상 현실적으로 내 몸에 이상 신호가 생겼을 때, 병에 걸렸을 때야 비소로 건강의 중요성을 인식하고 후회를 하게 된다. 우리의 삶과 밀접한 환경도 마찬가지다. 지난해 만년설이 있어야 할 시베리아가 펄펄 끓고, 원인 모를 산불은 지구의 허파를 태웠으며, 태풍과 집중호우는 더욱 거세졌다. 갈수록 심각해져 가는 기후위기는 인류를 공포로 휩싸이게 하고 있다. 이 같은 이상기후를 체감하는 현실에 대해 일부 학자들은 인류를 구할 적기를 넘어섰다는 불길한 예언을 쏟아내고 있다. 하지만 무엇보다 온 인류를 멈추게 한 코로
소상공인, 주민, 지지체가 함께 만들어가는 경제 공동체 착한은행을 생각해본다. 100만원 이하 급전 필요할 때 무담보 무보증 대출이 가능하고, 소상공인들이나 주민들이 협동체를 건설하고 적은금액을 십시일반 출자하여 종자돈을 마련하고 이를 기반으로 지지체에서 지원금을 지급해서 신용도에 상관없이 착한은행에서 운용할 수 있도록 해보자. 소상공인들이나 서민들의 근본적인 상황을 바꿀 수 없겠지만 조금이나마 어려운 상황을 극복할 수 있다면 이 얼마나 기쁜 일인가. 동네 주민들이 한푼 두푼 출자하고 완주군 지원금까지 더해서 어려운 군민을 돕는 착한은행. 예를 들어 지역 주민이 자발적으로 만든 일종의 경제 공동체를 만들고 소상공인이나 서민들에게 대출자격 요건이 까다로운 은행 문턱 대신 초저리로 소액대출을 해주자. 물론 주민들이 약간의 조합비를 출현해 저소득층이 흔히 부딪히는 경제적 어려움을 스스로 해결하려는 노력을 먼저 하고 지자체에서 이를 지원하여 해결해보자는 취지이다. 현재 전국에는 16개 정도의 착한은행이 운영 중이며 이에 더해 새로 준비 중이거나 창립예정인 착한은행이 14개에 이른다고 한다. 2008년 4월에 결성된 경기도 성남에 있는 해밀 자활 공제협동조합의 착한은
올 1월 국민권익위는 2020년 공공기관 청렴도 조사 결과를 발표했다. 눈에 띄는 대목은 외부에서 평가한 청렴도에서 완주군은 가장 낮은 등급인 5등급을 받아 82개 군단위 지차체 중 꼴찌에서 두 번째를 기록했다는 점이다. 특혜, 부정청탁, 금풍 향응, 편의 등 부패 경험을 측정하고, 부패 사건 발생 현황을 아울러 산출한 결과다. 그래서인가, 그 얼마 뒤 완주군은 청렴 서약식을 열었다. △공직자로서 법과 원칙을 준수 △직무 관련한 금품과 향응 수수 금지 △공직자로서 완주군 행동강령 준수 △부당한 압력 행사나 청탁 금지 등을 철저히 준수해 부정・부패 없는 청렴한 행정을 다짐한 것이다. 오늘 다시 청렴 서약식이라는 그 호들갑스런 해프닝을 떠올리게 되었다. 동상면 산등성이와 어깨를 맞댄 고산면 5개 마을(안남, 종암, 신상, 대향, 운용)에서 10년 동안 암에 걸려 죽거나 앓고 있는 주민 50명의 이름을 읽어내려가면서다. 지난 30년 동안 산을 깍아 돌을 캐낸 자리도 흉물스럽지만 그 과정에서 생긴 미세한 돌가루가 퍼져 내려와 마을에 내려앉고, 사람들이 들이 마실 수밖에 없는 환경이 공포스러웠는데, 암 환자들이 그리 많이 생겼다는 사실이 놀라웠다. 돌을 캐낸 자리에서
마스크 착용이 일상이 되어버린 세상. 바이러스를 다룬 영화 속 장면들처럼 인간미가 사라진 삭막한 세상일 되어버릴까 하는 두려움이 앞선다. 옆 사람이 기침만 몇 번 하더라도 주위 사람들은 깜짝 놀라 도끼눈을 하고 쳐다본다. 보고 싶은 가족들, 친척들, 친구들 벌써 얼굴 본 지가 일년이 넘은 사람들도 있다. 1년 전이나 지금이나 바뀐 것은 아무것도 없다. 이번 주 일일 발생자 수가 600명을 넘어 4차 대유행을 눈앞에 두고 있지만 정부는 지금도 “2주만 더 자제해 달라”, “2주만 더 자제해 달라”는 말만 1년째 반복하고 있다. 물론 정부도 전 국민 통제에 힘이 들겠지만 초기 대응과 보다 신속하지 못한 부분에 대해서는 아쉬움이 남는다. 솔직히 나 자신도 백신 접종을 지금 당장이라도 하고 싶다. 그래서 코로나에서 벗어나고 싶다. 이렇게 백신 접종을 원하시는 분들이 많을 거라 생각된다. 하지만 그마저도 뜻대로 되질 않는다. 우리나라는 현재 글로벌 백신제약회사와의 계약 상황과 백신 접종 속도가 전 세계 하위권을 기록하고 있다. 백신 접종 데이터인 ‘아워 월드 인 데이터’에 따르면 4월 7일 현재 우리나라 접종 순위는 경제협력개발기구(OECD) 회원국 37개국 가운데
현재 전북 경제는 군산 조선소와 한국GM 군산공장 폐쇄 등으로 침체 국면을 벗어나지 못하고 있다. 더군다나 코로나19 여파로 전북 경제는 더욱 암울하기만 하다. 이러한 시기에 수소산업이 전북의 새로운 미래 성장 동력으로 떠오르고 있어 기대를 모으고 있다. 전북은 지난 2019년 8월 국내 최고 수준의 수소융복합산업 거점지역으로 도약하기 위한 중장기 로드맵 ‘전라북도 수소산업 육성계획’을 공표하고, ‘국내 그린수소 생산 1위 달성 및 그린수소산업 전주기 생태계 조성’과 ‘수소저장 및 수소상용차산업 국내 선도지역 우위 지속’이라는 비전으로 30여개 세부과제를 추진하고 있다. 전북도의회도 2019년 12월 ‘전라북도 수소산업 육성 및 지원에 관한 조례’를 제정하는 등 전북 수소경제 활성화에 힘을 보태고 있다. 이러한 노력의 결과로 전북에서는 완주가 수소산업 중심시로 성장할 것으로 기대된다. 전주・완주는 2019년 10월 국토교통부가 공모한 ‘수소 시범도시’로 선정되어 수소 생산부터 저장·이송, 활용까지 수소 전주기에 걸쳐 수소 생태계를 구축할 예정이다. 전북의 자랑인 현대자동차 상용차 공장에서는 지난해 세계 최초로 수소전기트럭을 양산해 유럽(스위스)에 처음으로 수
완주군 모 제약업체에서 시작된 코로나19 사태가 집단감염으로 번지고 있다. 지난 14일 단기 근로자가 확진된 후 17일 기준 관련 확진자만 19명이다. 대부분 해당업체 근로자로, 근로자 가족까지 추가 감염됐다. 그중 전북 1308번은 10대미만, 1309번은 10대로 지역사회에 충격을 주고 있다. 하지만 이러한 정보는 전북도 홈페이지에서 얻을 수 있을 뿐 완주군 어디에서도 알 수 있는 방법이 없다. 부족한 정보는 추측을 낳고 자칫 괴소문으로 번질 우려가 크다. 이 때문에 질문을 하고 답을 들을 수 있는 소통이 필요하다. 지난해말 첫번째 확진자가 나온 이후 그간 몰랐던 완주군의 허술한 점이 포착됐다. 방역을 잘 한다 믿었던 행정이 막상 실제 상황에 닥치자 타지자체와 다를 게 없었다. 게다가 소통은 한참 부족했다. 어디를 어떻게 조심해야 하는지 정보가 없어 주민들은 발을 동동 굴러야만 했다. 주민들 입장에서 처음 겪는 일이다보니 충격이 컸고 혼란이 있었다. 쉴 새 없이 소식을 전하는 인근 지자체와 대비되는 모습이었고, 이 때문에 좀 더 주민들과 소통하는 행정이 되길 바란다는 목소리가 컸다. 하지만 아직까지 변한 게 없다. 행정은 여전히 ‘소통 단일화’라는 말만
10년 후의 완주군에는 글로벌 인재가 모여들고 그린수소가 넘쳐나며, 농생명 미래신산업을 꽃피워 그야말로 꿈과 희망의 날개를 활짝 핀 글로벌 경쟁력이 가득한 곳이 될까? 아직 10년후를 본 사람은 없다. 하지만 10년 후를 그려볼 수는 있을 것이다. 이런 의미에서 지난해 시작된 완주군 민관정책챌린지는 더 큰 의미가 있어 보인다. 민관정책챌린지는 행정과 주민들이 한팀이 돼 새로운 정책이나 아이디어를 제안하는 혁신적인 정책 형성을 위한 모델. 주민들이 직접 정책 발굴에 참여하고 문제해결 역시도 주민중심으로 이뤄지기에 풀뿌리 민주주의 실현에 일 몫 한다는 점에서 기대감도 컸다. 다만, 민관정책챌린지에서 발표된 성과 공유 내용은 전체적인 그림이기보다는 매우 단편적인 과제 해결만 나타난 것 같아 아직은 미완의 모습처럼 보여진다. 그럼에도 불구하고 민관정책챌린지가 완주군의 정책실현을 위한 도구로 성장시키고, 완주군청 기획실은 물론 행정복지국, 경제산업국, 건설안전국 등 각 실국과 직속기관, 사업소, 읍면에까지 확대 적용해 정책을 수립해 나간다면 완주군의 혁신적인 미래를 열어줄 통로임을 느낄 수 있었다. 챌린지를 통해 민관이 함께 머리를 맞대고 향후 10년의 모델을 그려보
지난달 25일 완주군의회는 새마을회관 건립비 지원을 명시한 조례안을 통과시켰다. 새마을회 지원에 대한 논란은 그 역사만큼이나 뿌리 깊다. 이미 2003년 새마을회관 건립지원사업을 추진하는 39개 지방자치단체들은 시민단체들이 선정하는 ‘밑 빠진 독 상’의 27번째 수상자가 되어 대표적인 예산 낭비 사례로 지목된 바 있다. 그 때로부터 거의 20년이 되어가는 지금 완주에서 되풀이 되는 논란의 배경에는 완주군수의 공약과 그것을 엄호하려는 민주당론이 놓여있다. 지역의 정치권이 지난 선거에서 새마을회와 어떤 인연을 맺었는지 다가올 내년도 선거에서 어떤 인연을 맺으려 하고 있는지는 장막 뒤에서 일어나는 일이니 거론하지 않으려한다. 다만 이 단체가 어떤 단체인가에 대해서 한번 짚고 가려고 한다. 일선에서 새마을지도자로, 새마을부녀회로 얼마나 열심히 활동했는데, 우리를 극복되어야 할 잔재라 부르느냐는 항변도 곧잘 들려오고 ‘우리는 관변단체가 아니라 순수 봉사단체’라는 주장도 심심찮게 마주치기 때문이다. 새마을회에 대한 지원의 물꼬를 튼 ‘새마을운동조직 육성법’은 목적을 다루는 그 1조에서 ‘국민의 자발적 운동에 의하여 조직’되었다고 명시하고 있다, 그러나 이 법은 군사 쿠
완주군의 새마을회관 건립 지원 조례 개정으로 논란이 일고 있다. 개정안 관련조례 제3조는 ‘새마을회관 건립 및 관리 등 새마을운동과 관련된 사업비’ 추가 계획을 명시했다. 이에 ‘완주군의회 모니터링 네트워크’ 측은 이의를 제기하며 반대 서명운동을 벌였다. 네트워크에 따르면 완주군 내에 공익적 가치를 위해 활동하는 단체들이 수십 개가 있고, 이들 상당수는 창립 이래 만연한 재정난을 겪고 있다. 특히 최근에는 자원봉사센터에 대한 예산을 반이나 삭감하고 청소년자치문화복합센터 건립비 예산도 일부 삭감했다. 그런데 완주군은 유독 새마을회에게만 사업비 지원을 넘어서 회관 건립까지 지원하려한다. 이는 코로나19로 가뜩이나 둔화된 봉사 의지에 찬물을 끼얹는 행위라며 네트워크 관계자들은 비판한다. 그렇다면 왜 완주군은 새마을회관 건립에 열성일까? 두말할 것도 없이 군민의 행복한 삶을 위한 선의다. 심각한 노령화와 희박한 인구로 분포된 완주 지역을 세밀하게 살피려면 새마을회 같은 연대 조직이 반드시 필요하다. 실제로 완주군 대부분 마을에는 새마을부녀회가 있다. 이들은 군의 원활한 행정에 도움을 줄 뿐만 아니라, 가장 밀착한 형태로 지역민들을 위해 봉사활동을 한다. 그래서 군은
2021년과 2022년은 완주방문의 해다. 이를 계기로 완주가 전국을 넘어 전 세계 수 많은 사람들의 관심을 받는 지역 되었으면 한다. 한국관광공사가 발표한 2019년도(코로나 발생 이전) 외국인 관광객 수는 1700만명인만큼, 코로나 종식 이후에 완주에 발을 들이는 외국 관광객이 많이 늘어나기를 바란다. 하지만 이번에 발표한 완주 관광정책 개발 방안 최종보고서를 보면 걱정이 앞선다. 왠지 자질미달 정책 같은 느낌도 지울 수 없다. 얼마 전 역사 왜곡이라는 충격적인 사건이었던 설민석의 <벌거벗은 세계사> 논란이 이번 보고서에 겹쳐 보이기 때문이다. 당시 설민석 강사는 역사 왜곡 논란에 대해 사과하고 급기야 방송에서 하차해 논란을 잠재웠다. 왜 이 사건이 겹쳐 보이는 것일까? 그 이유는 이번 관광정책 최종보고서의 내용이 허술한 느낌을 받았기 때문이다. 이 보고서는 지난 1년간 완주군 문화관광 정체성 개발을 위해 활동한 관광개발 및 마케팅 전문 컨설팅사 ㈜피디엠코리아가 제출한 것으로, 완주군이 대부분 수용했다고 한다. 완주방문의 해에 대한 보고서의 요약내용은 다음과 같다. 감성 여행을 콘셉트로, 오는 2025년까지 1000만 관광객을 유치를 정량 목표
완주군의 지난해는 다사다난했다. 환경참사 등으로 성난 민심이 주민소환제로 표출됐으며 민주당 보존 법칙을 고수한 21대 총선이 있었고, 테크노2산업단지의 폐기물매립장 백지화 지연 등의 문제도 이어졌다. 이외에도 삶을 둘러싼 오만가지의 곤란을 겪으며, 군민들은 경제와 환경을 보살펴야할 정치력의 부재(不在)를 경험했다. 그렇다면 왜 이런 말도 안 되는 사태들이 발생할 것일까? <광장>에서 최인훈은 딱 잘라 ‘관료의 부패’라고 답한다. 책 속 주인공은 해방직후 한국 정치 상황을 부정부패의 도가니로 묘사한다. 청년 명준은 ‘뿌듯하고 보람을 품고 사는 것처럼 사는 법’을 찾으려 이곳저곳을 기웃거린다. 그렇게 정치 공간을 만났는데, 그는 놀라운 사실을 발견한다. 한국 정치인들은 정치 광장에 나올 때 얼굴은 마스크로 가리고 한 손에는 자루를, 다른 쪽에는 도끼와 삽을 들고 입성한다. 그리고 모두의 것이어야 할 꽃을 꺾어다 저희 집 꽃병에 꽂고, 광장의 분수 꼭지를 뽑아다 자기 집에 차려 놓고서 깊은 만족감에 젖는다. 그런데 이 모습은 현실 정치판에서 그대로 드러난다. 한 조사기관에 따르면 2019년 한해동안 대한민국 국회의원 73.4%가 자산을 크게 늘린 것으로
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